阿富汗前副总统自封临时总统(国名甫定 战斗继续 塔利班如何“服众”？)

看看新闻Knews记者 杨臻

2021-08-19 21:25

当地时间8月19日，阿富汗塔利班宣布成立一个新国家——“阿富汗伊斯兰酋长国”。

阿塔官方发言人扎比乌拉·穆贾希德在社交媒体上表示，成立之日正值阿富汗脱离英国统治、独立102周年纪念日之际，并发布了该国“国旗”。

而“阿富汗伊斯兰酋长国”，这个名字并不陌生。1997年10月至2001年，夺取政权的阿富汗塔利班将当时的国名改为“阿富汗伊斯兰酋长国”，直至“9·11”事件后，在美军事打击下垮台。

阿塔发言人穆贾希德

政教合一的新政府

从这个新国名，不难看出阿塔建立“政教合一新政府”的信念。

就在两天前，阿富汗塔利班高级领导人哈希米在采访中透露，塔利班要建的新政府体系很明确，那就是一个符合伊斯兰教义的政教合一的政府，西方的议会民主制在阿富汗没有任何基础。

而新政府的运行将与塔利班在1996至2001年执政时期的情况类似，接下来可能会设立一个执政委员会来负责治理国家，阿富汗塔利班最高领导人阿洪扎达或将担任宗教领袖。

那么，“政教合一”下，阿塔是否还会兑现先前做出的保障妇女工作、受教育权利，以及建立包容性政府等等承诺呢？

中东问题专家王晋表示，阿富汗塔利班的政治理念来源于伊斯兰瓦哈比教派，它是整个伊斯兰世界众多逊尼派中最保守的一支。“它的政治话语，建立在伊斯兰政治经典的话语之上，以奉行伊斯兰教义为根本政治原则和社会原则”。因此，国际社会需要在这样的背景下去理解阿塔的政治表态。接下来，不排除阿塔会出台一些让人意想不到的政策，这些政策基于瓦哈比教派的政治思维和理念，显示出伊斯兰宗教制度对政治和社会的影响。

不过，尽管阿塔已宣布建国，但这并不意味着它获得了国际社会的认可。

当地时间16日，美国国务院发言人普赖斯表示，美国是否承认塔利班政权，取决于他们的所作所为，阿塔必须要同极端组织划清关系，还需要充分尊重女性的权利等等。而英国首相约翰逊则表示，盟国“一致认为，任何国家过早承认喀布尔的任何新政权都将是一个错误”，必须根据其“行动而不是言辞”来评判塔利班。

中国外交部发言人华春莹19日再次表示，中方鼓励并希望阿富汗塔利班将其积极表态落到实处，遏制各类恐怖主义和犯罪行径。同时主张用全面、联系、发展的辩证思维来认识、看待和处理问题，而非抱守固定思维，无视形势发展。

捉襟见肘的现金流

除了获得国际认可之外，摆在阿塔面前的还有一大难题，那就是“钱从哪儿来”。

当地时间19日，国际货币基金组织IMF在“最后时刻”叫停了原定下周发给阿富汗的4.55亿美元特别提款权（SDR）及相关资源。

过去半年来，IMF通过一系列复杂的程序与交涉，批准了价值约6500亿美元的SDR，分配给包括阿富汗在内的190个成员国。根据份额计算，阿富汗原本可以获得该SDR的0.07%，即4.55亿美元。17日，17位美国联邦众议员联名写信给美国财政部长耶伦称，“给一个历史上曾协助恐怖主义行动的政权近5亿美元的SDR，十分令人担忧。”联名信呼吁耶伦采取行动，向IMF董事会建议确保阿塔拿不到这笔援助。

此外，阿富汗央行拥有95亿美元的资产，其中大部分在纽约联邦储备银行和美国金融机构的账户中。日前，美国财政部和美联储已经齐“下手”冻结了这些资产，并阻止塔利班通过任何方式从美国获取资金。而欧盟也宣布，在阿富汗“情况明朗”之前，暂停对其发展援助。

已逃离喀布尔的阿富汗央行前行长阿吉马尔·艾哈迈迪，在社交媒体上无不忧虑地称，“原本羸弱不堪的阿富汗经济再遭进一步打击，塔利班虽然在军事上获胜了，但接下来要治理国家并不容易”。

而王晋认为，美国冻结阿政府在美资产，或许还有一重考虑，那就是给美国“多一张牌”。以便未来阿塔主导的政府，在与美国政府进行沟通和交流时，美国可以有更多博弈的筹码，争取更多的主动性优势。

被“反扑”的挑战

新政权还未站稳，反扑行动已经展开。

在距离喀布尔东北100多公里的潘杰希尔谷地，阿富汗第一副总统萨利赫，和前“北方联盟”领袖马苏德之子，集结了一条“反塔利班阵线”。

据多家外媒报道，当地时间8月17日，萨利赫的武装力量已从塔利班手中，夺回了位于喀布尔北部的帕尔旺省首府恰里卡尔，目前双方正在潘杰希尔谷地附近激战。萨利赫此前自称阿富汗“临时总统”，并呼吁阿富汗人“加入抵抗”，不要向塔利班“低头”。

值得注意的是，长100公里、宽仅10公里的潘杰希尔谷地，在军事上易守难攻，攻破难度大。此外，这一带还是塔吉克族的聚集地，他们与塔利班素有怨仇。因此，潘杰希尔谷地成为了萨利赫和小马苏德武装力量的“反扑根据地”。

阿富汗第一副总统萨利赫

王晋表示，塔利班能在阿富汗短时间内“所向披靡”、迅速推进，得益于他们在进入各个城市之前，已通过私下的政治接触，与各地的部落、宗族、豪强等达成了一致，获得了他们的接纳，因此可以兵不血刃地进入。而在潘杰希尔谷地，显然阿塔与当地的部落武装力量没有谈拢，因此这里成为了残留的军事挑战。

不过，由于当地缺少与外界的联系，且北方的一些交通要冲和战略要地均已被阿塔控制，所以，在王晋看来，潘杰希尔谷地的战斗很难成为颠覆阿富汗局势的地带。“这里的冲突，最终或许也会通过私下的政治接触来化解”，王晋说。

而对于阿塔来说，未来如何去安抚各方的部落、派系和军事力量，如何分配好他们的权力，也将成为一个重要的挑战。

（看看新闻Knews记者：杨臻 实习编辑：皮思煜）