欧委会主席：对华关系不是非黑即白(中欧牵手四十年：合作历久弥新 关系欣欣向荣)

今年是中欧建交40周年。据说，走过四十年的婚姻叫“红宝石婚”，象征爱情璀璨夺目，炙热如火。牵手四十年，中欧关系经历了冷战秩序崩塌之际狂风暴雨的冲击，经历了“奥运之年”领导人峰会“因故”停摆的危机，收获了从“合作伙伴”到“全面合作伙伴”再到“全面战略伙伴”的逐层递进，收获了从“买卖关系”到“和平、增长、改革、文明”四大伙伴关系内涵的确立。这一跨越欧亚大陆两端的牵手，经过40年的磨合，明察了各自的关切“私隐”，也明确了共同的战略利益，明白了“相知相守”的真谛。

中欧关系欣欣向荣

中欧双边关系的发展有渊源，有共识，有内涵，有空间，犹如两头同时开工的大桥，一旦合拢，便生出极大的物流和磅礴的气象。40年前的欧盟还叫欧共体，它刚刚接受了英国的入盟申请，经过布雷顿森林体系瓦解的洗礼，正走出美国的羽翼，借力一体化的平台，谋划成为新的世界力量。40年前的中国风雨交加，涌动着对美好生活的向往，对能够带来生产力飞跃的资本、技术充满渴求。中欧之间，一拍即合。

40年来，中欧经贸合作如滚雪球般成长。双边贸易额从最初的不足30亿美元至如今的逾六千亿美元，中欧经贸关系已成长为世界上规模最大、最具活力的经贸关系之一。欧盟连续11年保持中国第一大贸易伙伴地位，中国则连续12年成为欧盟的第二大贸易伙伴。中国还提出到2020年双边贸易额达到1万亿美元的目标。40年来，中欧政治互动日益增强，从外交官之间视而不见到定期举行中欧领导人峰会，高层互访频繁，各部门各层级之间建立了一系列对话机制，中欧政治交流已成为世界上最紧密、最富实效的热线之一。

40年来，中欧人文交流日益频密。从近乎绝缘的两个世界到热络的民间往来，中欧两大古老文明碰撞出新的火花。青年文化交流如火如荼，目前中国在欧盟留学人员总数约为25万人，欧盟在华学习的留学生已超过4万人，中国在欧盟28个成员国中的27国建立了116所孔子学院，16国设立了147所孔子学堂。2012年，中欧高级别人文交流机制设立，双边人文交流提升到了新的层面。

中欧合作历久弥新

40年后的今天，欧盟正经历着“一体化”发展的阵痛。“疑欧”思潮风起云涌，英国酝酿发起“脱欧”公投，统一货币“欧元”早已失去了“天之骄子”的光环，“双速”欧洲承载着南北撕裂的风险，甚至教皇方济各都认为，欧洲“年迈且充满疲态”，离全球中心越来越远。

而本世纪以来，新兴经济体迅速崛起，中国跃升为世界第二大经济体，“中国制造”走遍全球，中国资本走出国门，中国企业走进“聚光灯”，欧洲审视中国的目光亦悄然发生了变化。2001年以来，欧委会连续发布了一系列“对华战略”政策文件，高度重视对华关系。

近年来，在中欧领导人的共同推动下，中欧关系更是步入全面发展的快车道，迎来了全方位深化合作的新契机。2013年11月，中欧双方达成了《中欧合作2020战略规划》，2014年初，习主席访欧提出了中欧建设“和平、增长、改革、文明”四大伙伴关系，为未来中欧关系的发展勾勒出了整体推进的蓝图，也描绘了细致的发展路线。中国对欧投资迅猛增长，仅2015年1-2月，中国内地对欧盟投资33.6亿美元，是去年同期的10.5倍，对华贸易平衡已不再成为主要议题，中欧双边投资协议谈判以及未来可能的自贸区谈判标志着中欧经贸合作的广度和深度。而围绕中国“一带一路”建设规划衍生的一系列互动，则为中欧广义上的“互联互通”提供了新的切入点。

在欧洲看来，中国不再仅仅是经济上共生共荣的伙伴，也是国际体系中举足轻重的朋友。中国改革发展是世界的机遇，而中欧之间的交流与合作将为世界提供正能量。在经过持续的观察和审慎的考量之后，中欧在联合国框架下，共同维护世界和平、消除贫困和实现可持续发展；在二十国集团内，携手应对金融危机，推动全球经济增长；在应对气候变化、反恐、网络安全等非传统安全领域，坚持务实合作，推动国际安全新秩序取得积极进展；欧洲还用加入亚投行的行动，为中国倡导的国际经济新秩序改革投了赞成票。中欧关系的茁壮成长将成为重塑国际新秩序的推动力。

中欧两大经济体的现实利益和自身发展决定了两者在改革增长问题上的深度对接，中欧两大文明体维护和平的诉求、传承积淀的格局禀赋决定了两者在困难之时能相向而行，在创新国际体制的过程中能携手并肩。今后，中欧关系在迈向50年“金婚”的征程中，必将“提速扩容”，共同引领世界发展新潮流。(陈旸 中国现代国际关系研究院欧洲所)