退休人员养老金连续上调，养老金低于人均水平的，2023年可以上涨更多吗？

养老金自2005年以来一直保持连续上涨，而根据《关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告》，也已经明确2023年适当提高退休人员的养老金水平，也就是说养老金会实现连续19年上涨。数据显示，经过持续的上调，企业退休人员的人均养老金也从几百块钱，上涨到了3100元左右。不过，还有很多退休人员的养老金达不到人均水平，那么2023年养老金调整，低于人均水平的，可以上涨更多吗？

我们先来看看各地人均养老金水平情况，根据网上的数据，2022年上涨后的人均养老金情况如下，仅供大家参考：

可以看到，浙江等五个地方的人均养老金超过了4000元，而湖南、吉林等地的人均养老金还没有达到3000元。如果当地退休人员的养老金低于人均水平，在今年的调整当中，能不能多涨呢？

要回答这个问题，我们需要知道养老金上涨金额多少，跟哪些因素有关。首先就是2023年的养老金上涨比例有多少。这就需要等人社部和财政部正式发布的养老金调整通知，时间一般在4月份左右。

从过去的上涨幅度来看，2020年上涨5%，2021年上涨4.5%，2022年上涨4%，每年都降低了0.5%。由于2022年相关的经济数据已经公布，GDP和物价等上涨都是比较温和，2023年养老金的上涨比例很有可能是3.5%左右。

在确定好上涨比例后，各地会制定相应的养老金调整方案，具体预计还是会根据定额调整、挂钩调整和倾斜调整相结合来进行。在养老金调整当中，机关事业单位退休人员和企业单位退休人员会一起参与调整，而且由于突出挂钩调整，养老金水平越高的人员，还可以享受到更大的上涨优势。并不是因为养老金水平低于当地的人均水平，就会给予额外照顾，多涨一些。

当然，部分特殊退休人员，比如企业退休军转干部，在很多地方的养老金调整当中，可以获得倾斜，如果养老金低于当地企业退休人员的人均水平，就会上涨至该标准，比如当地人均水平3700元，一位企业退休军转干部的养老金只有3400元，那么就要上涨300元。

其实，由于养老金调整当中存在收入调节功能，养老金偏低的退休人员，可以受益更大一些，最终的上涨比例是可以高于养老金水平高的人的。我们可以举例来说明。

假设当地人均养老金3600元，一位退休人员的养老金2200元，工龄25年，一位退休人员的养老金6500元，工龄40年，两人都是不满70岁，无法享受高龄倾斜调整。那么再假设当地的定额调整42元，挂钩调整部分中，跟工龄挂钩，每满1年增加1.3元，跟养老金水平挂钩，涨幅1.2%。

那么养老金2200元的退休人员，可以上涨42+25*1.3+2200*1.2%=101元，上涨比例为4.6%，而养老金6500元的退休人员，可以上涨42+40*1.3+6500*1.2%=172元，上涨比例为2.6%，前者的上涨比例更高。

综上所述

2023年养老金上涨已经敲定，将实现连续19年上涨，到时企事业单位退休人员都可以一起参与上涨，不会因为谁的养老金低于当地人均水平，就会多涨。而且养老金水平越高，还可以获得更大的上涨优势，上涨金额也会相对更多一些。不过由于养老金调整还存在收入调节功能，对于养老金水平偏低的退休人员，整体的上涨比例其实也会相对更高一些。大家现在清楚了吗？